Per l'affidamento dei servizi di manutenzione ordinaria delle autostrade relativi a Concessioni affidate mediante gara, non sussiste "alcun obbligo di
affidamento mediante procedura concorsuale". E' il motivo di principio espresso dal Tar del Lazio in una sentenza con la quale ha respinto un ricorso proposto da Gsa - Gruppo Servizi Associati Spa per contestare l'affidamento diretto da part della società Strada dei Parchi Spa al Parchi Global Service
delle misure compensative in galleria e gestione delle emergenze nelle Autostrade A24 Roma-Teramo e A25 Torano-Pescara.
Secondo la ricorrente il servizio affidato, essendo qualificabile come di manutenzione straordinaria, non sarebbe di
competenza della Concessionaria, dovendo pertanto essere
affidato con procedura ad evidenza pubblica. In più, nel ricorso
si sosteneva che Strada dei Parchi non avrebbe potuto ricorrere
all'affidamento diretto senza gara - o cosiddetto "in house" -
alla propria infragruppo Parchi Global Service. In sostanza, il
servizio in questione sarebbe stato da indicare come attività di
manutenzione straordinaria, al di fuori dal perimetro
dell'originaria concessione, e come tale da affidare mediante
una nuova procedura di gara.
Il Tar ha ritenuto il ricorso infondato, rilevando come
"contrariamente a quanto sostenuto dalla parte ricorrente, le
attività in oggetto non possano essere qualificate come attività
di manutenzione straordinaria, rimanendo pertanto nel perimetro
dell'originario rapporto di concessione"; e tutto ciò, in quanto
integrano attività di manutenzione straordinaria "soltanto quei
lavori che interessano parti strutturali delle opere, non
rilevando quei servizi di natura 'compensativa' necessari a
mantenere adeguati livelli di sicurezza antincendio, nelle more
dell'esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria di
adeguamento strutturale delle gallerie".
Quanto poi al contestato affidamento "in house", il motivo è
stato anch'esso respinto "essendo il problema della
qualificazione di Parchi Global Service risolto a monte dalla
Convenzione Unica 2009".