Storia di fatti che non diventano atti, di proposte che non diventano progetti, di promesse che non diventano delibere e di un pieno che rischia di non diventare vuoto, tutto perché in cinque mesi la giaanguideria regnante non ha dato seguito agli impegni, e adesso s'è fatto tutto più complicato, con un colpo di scena che nessuno avrebbe mai immaginato, e che potrebbe cambiare tutte le regole del gioco.