𝐋’ 𝐀𝐦𝐦𝐢𝐧𝐢𝐬𝐭𝐫𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐜𝐨𝐦𝐮𝐧𝐚𝐥𝐞 𝐬𝐦𝐞𝐧𝐭𝐢𝐬𝐜𝐞 𝐥𝐚 𝐫𝐢𝐜𝐨𝐬𝐭𝐫𝐮𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐝𝐞𝐥 “𝐂𝐢𝐭𝐭𝐚𝐝𝐢𝐧𝐨 𝐆𝐨𝐯𝐞𝐫𝐧𝐚𝐧𝐭𝐞” 𝐬𝐮 𝐩𝐚𝐥𝐚𝐳𝐳𝐨 𝐆𝐚𝐯𝐢𝐨𝐥𝐢. “𝐐𝐮𝐞𝐥𝐥’𝐚𝐫𝐞𝐚 𝐚𝐧𝐝𝐚𝐯𝐚 𝐥𝐚𝐬𝐜𝐢𝐚𝐭𝐚 𝐚 𝐯𝐞𝐫𝐝𝐞 𝐨 𝐞𝐬𝐩𝐫𝐨𝐩𝐫𝐢𝐚𝐭𝐚 𝐧𝐞𝐥 𝟏𝟗𝟗𝟒. 𝐒𝐞 𝐟𝐨𝐬𝐬𝐞 𝐬𝐭𝐚𝐭𝐨 𝐟𝐚𝐭𝐭𝐨, 𝐨𝐠𝐠𝐢 𝐚𝐯𝐫𝐞𝐦𝐦𝐨 𝐢𝐥 𝐊𝐮𝐫𝐬𝐚𝐚𝐥 𝐜𝐨𝐧 𝐭𝐞𝐫𝐫𝐚𝐳𝐳𝐚 𝐞 𝐠𝐢𝐚𝐫𝐝𝐢𝐧𝐨”.
L’ Amministrazione comunale interviene sulla fantasiosa ricostruzione storica pubblicata da “Il Cittadino governante” sull’area di palazzo Gavioli, a nord del Kursaal, e smentisce totalmente il resoconto tecnico-politico del gruppo. La verità è che con il prg del 1970 l’area Gavioli era destinata a verde e che nel 1994 il sindaco Franco Arboretti avrebbe potuto acquistarla o vincolarla, ed invece la rese edificabile.
Scrive “Il Cittadino Governante”:
𝐼𝑙 𝑝𝑟𝑔 𝑑𝑒𝑔𝑙𝑖 𝑎𝑛𝑛𝑖 70 𝑎𝑣𝑒𝑣𝑎 𝑑𝑒𝑠𝑡𝑖𝑛𝑎𝑡𝑜 𝑎 𝑣𝑒𝑟𝑑𝑒 𝑙’𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑖𝑛 𝑐𝑢𝑖 𝑠𝑜𝑟𝑔𝑒 𝑖𝑙 𝑔𝑟𝑒𝑧𝑧𝑜 𝑑𝑖 𝑝𝑎𝑙𝑎𝑧𝑧𝑜 𝐺𝑎𝑣𝑖𝑜𝑙𝑖. 𝐼𝑙 𝑝𝑟𝑔 𝑑𝑒𝑙 1994 𝑚𝑜𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑜̀ 𝑙𝑎 𝑑𝑒𝑠𝑡𝑖𝑛𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑑’𝑢𝑠𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙’𝑎𝑟𝑒𝑎, 𝑟𝑒𝑛𝑑𝑒𝑛𝑑𝑜𝑙𝑎 𝑒𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑏𝑖𝑙𝑒, 𝑝𝑒𝑟 𝑢𝑛𝑎 𝑛𝑒𝑐𝑒𝑠𝑠𝑖𝑡𝑎̀ 𝑡𝑒𝑐𝑛𝑖𝑐𝑎 𝑝𝑒𝑟𝑐ℎ𝑒́ 𝑑𝑜𝑝𝑜 10 𝑎𝑛𝑛𝑖 𝑒̀ 𝑝𝑟𝑒𝑣𝑖𝑠𝑡𝑜 𝑐ℎ𝑒 𝑢𝑛'𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑣𝑖𝑛𝑐𝑜𝑙𝑎𝑡𝑎 𝑎 𝑣𝑒𝑟𝑑𝑒 𝑣𝑒𝑛𝑔𝑎 𝑒𝑠𝑝𝑟𝑜𝑝𝑟𝑖𝑎𝑡𝑎 𝑑𝑎𝑙 𝐶𝑜𝑚𝑢𝑛𝑒 𝑝𝑎𝑔𝑎𝑛𝑑𝑜 𝑖𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑟𝑖𝑒𝑡𝑎𝑟𝑖𝑜, 𝑎𝑙𝑡𝑟𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑖 𝑖𝑙 𝑣𝑖𝑛𝑐𝑜𝑙𝑜 𝑛𝑜𝑛 𝑝𝑢𝑜̀ 𝑒𝑠𝑠𝑒𝑟𝑒 𝑟𝑖𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑠𝑡𝑜.
𝐅𝐀𝐋𝐒𝐎. Il prg degli anni 70 aveva destinato l’area a 𝐯𝐞𝐫𝐝𝐞 𝐩𝐫𝐢𝐯𝐚𝐭𝐨 e per la stessa non scadeva alcun vincolo di esproprio: poteva rimanere verde a vita. Per di più nel 1994, salvo pochi “fortunati”, furono reiterate decine e decine di vincoli di esproprio, piccoli e grandi (tanto per dirne un paio, fu reiterato il vincolo dell’area “Tafà” all’angolo Lungomare – via Bafile, che era destinata a esproprio per parcheggio e che rimase tale; fu reiterato un vincolo di oltre 7 ettari ai danni dei Cerulli, che poi costò al Comune una sonora sconfitta al Tar, visto che il Tribunale annullò il vincolo reiterato e liberò l’area. Si può continuare con altre decine di vincoli riproposti: la musica non cambia).
La variante del 2007-2013, come si legge nelle delibere di indirizzo, fu commissionata proprio per risolvere la questione dei tantissimi vincoli reiterati nel 1994 (altro che la bugia che i vincoli non si potevano riproporre…erano stati tutti riproposti). La variante lo fece assegnando ad ogni lotto interessato il 35% di edificabilità e il 65% di cessione. L’area Gavioli, “fortunata”, era già stata resa edificabile al 100% da Arboretti, nel 1994.
Scrive ancora “Il Cittadino Governante”:
𝐼𝑙 𝐶𝑜𝑚𝑢𝑛𝑒 𝑛𝑜𝑛 𝑒𝑠𝑝𝑟𝑜𝑝𝑟𝑖𝑜̀ 𝑞𝑢𝑒𝑙𝑙’𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑝𝑒𝑟𝑐ℎ𝑒́ 𝑎𝑙𝑙’𝑒𝑝𝑜𝑐𝑎 𝑛𝑜𝑛 𝑎𝑣𝑒𝑣𝑎 𝑖 𝑓𝑜𝑛𝑑𝑖. 𝐸𝑐𝑐𝑜 𝑝𝑒𝑟𝑐ℎ𝑒́ 𝑛𝑒𝑙 𝑛𝑢𝑜𝑣𝑜 𝑝𝑟𝑔, 𝑎𝑑𝑜𝑡𝑡𝑎𝑡𝑜 𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑜𝑑𝑒𝑑𝑜𝑡𝑡𝑜 𝑑𝑎𝑙𝑙’𝑎𝑚𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑑𝑖 𝑠𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎, 𝑓𝑢 𝑓𝑎𝑡𝑡𝑎 𝑙𝑎 𝑠𝑐𝑒𝑙𝑡𝑎 𝑑𝑖 𝑟𝑒𝑛𝑑𝑒𝑟𝑒 𝑒𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑏𝑖𝑙𝑒 𝑙’𝑎𝑟𝑒𝑎.
𝐅𝐀𝐋𝐒𝐎. Il Comune aveva fatto per anni espropri milionari: per il parco Franchi, per la pista di atletica, per la zona Peep Annunziata, per la zona artigianale di Colleranesco. Avrebbe tranquillamente potuto espropriare la minuscola ma strategica area a nord del Kursaal, che in confronto sarebbe costata un bruscolino. Oppure apporre il vincolo di esproprio, come accaduto per tutti i comuni mortali di quell’epoca.
Di nuovo “Il Cittadino Governante”:
𝐶𝑜𝑛𝑡𝑟𝑜 𝑢𝑛’𝑢𝑟𝑏𝑎𝑛𝑖𝑧𝑧𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑠𝑒𝑙𝑣𝑎𝑔𝑔𝑖𝑎, 𝑛𝑒𝑙𝑙𝑒 𝑁𝑜𝑟𝑚𝑒 𝑇𝑒𝑐𝑛𝑖𝑐ℎ𝑒 𝑑𝑖 𝐴𝑡𝑡𝑢𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑓𝑢𝑟𝑜𝑛𝑜 𝑓𝑖𝑠𝑠𝑎𝑡𝑒 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑒 𝑑𝑖𝑠𝑡𝑎𝑛𝑧𝑒 𝑐ℎ𝑒 𝑎𝑣𝑟𝑒𝑏𝑏𝑒𝑟𝑜 𝑓𝑎𝑡𝑡𝑜 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑧𝑎𝑟𝑒 𝑏𝑒𝑛 𝑝𝑜𝑐𝑜 𝑒 𝑠𝑒𝑛𝑧𝑎 𝑎𝑙𝑐𝑢𝑛 𝑖𝑚𝑝𝑎𝑡𝑡𝑜 𝑠𝑢𝑙 𝐾𝑢𝑟𝑠𝑎𝑎𝑙. 𝐼𝑙 𝑝𝑟𝑔 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑙𝑒𝑡𝑜̀ 𝑙'𝑖𝑡𝑒𝑟 𝑛𝑒𝑙 1998 𝑒 𝑓𝑢 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑒𝑟𝑚𝑎𝑡𝑎 𝑡𝑎𝑙𝑒 𝑠𝑐𝑒𝑙𝑡𝑎.
𝐅𝐀𝐋𝐒𝐎. Le norme fissate erano le stesse di oggi, anzi addirittura molto più permissive: consentivano di avvicinarsi fino a 6 metri dai fabbricati vicini.
Ancora:
𝑃𝑒𝑟 𝑏𝑒𝑛 10 𝑎𝑛𝑛𝑖 𝑛𝑒𝑠𝑠𝑢𝑛 𝑖𝑚𝑝𝑟𝑒𝑛𝑑𝑖𝑡𝑜𝑟𝑒 ℎ𝑎 𝑎𝑐𝑞𝑢𝑖𝑠𝑡𝑎𝑡𝑜 𝑞𝑢𝑒𝑙𝑙'𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑐𝑜𝑠𝑖̀ 𝑐𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎𝑙𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑟𝑖𝑜 𝑝𝑒𝑟𝑐ℎ𝑒́ 𝑟𝑖𝑠𝑝𝑒𝑡𝑡𝑎𝑛𝑑𝑜 𝑙𝑒 𝑁𝑜𝑟𝑚𝑒 𝑡𝑒𝑐𝑛𝑖𝑐ℎ𝑒 𝑑𝑒𝑙 𝑃𝑖𝑎𝑛𝑜 𝑅𝑒𝑔𝑜𝑙𝑎𝑡𝑜𝑟𝑒 𝑛𝑜𝑛 𝑠𝑖 𝑠𝑎𝑟𝑒𝑏𝑏𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑢𝑡𝑜 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑧𝑎𝑟𝑒 𝑢𝑛 𝑝𝑎𝑙𝑎𝑧𝑧𝑜𝑛𝑒 𝑐𝑜𝑚𝑒 𝑖𝑙 𝑔𝑟𝑒𝑧𝑧𝑜 𝑐ℎ𝑒 𝑠𝑖 𝑣𝑒𝑑𝑒 𝑎𝑡𝑡𝑢𝑎𝑙𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒.
𝐅𝐀𝐋𝐒𝐎. Il permesso a Gavioli è stato rilasciato in piena vigenza delle norme del 1994.
Prosegue “Il Cittadino Governante”:
𝑁𝑒𝑙 2008 𝑝𝑢𝑟𝑡𝑟𝑜𝑝𝑝𝑜 𝑓𝑢 𝑟𝑖𝑙𝑎𝑠𝑐𝑖𝑎𝑡𝑜 𝑎𝑙 𝑛𝑢𝑜𝑣𝑜 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑟𝑖𝑒𝑡𝑎𝑟𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙’𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑢𝑛 𝑝𝑒𝑟𝑚𝑒𝑠𝑠𝑜 𝑑𝑖 𝑐𝑜𝑠𝑡𝑟𝑢𝑖𝑟𝑒 𝑝𝑒𝑟 𝑢𝑛 𝑝𝑎𝑙𝑎𝑧𝑧𝑜 𝑎𝑙𝑡𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑖𝑚𝑝𝑎𝑡𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒 𝑎𝑐𝑐𝑎𝑛𝑡𝑜 𝑎𝑙 𝑏𝑒𝑛𝑒 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑢𝑟𝑎𝑙𝑒 𝐾𝑢𝑟𝑠𝑎𝑎𝑙.
𝐅𝐀𝐋𝐒𝐎. Il permesso del 2008 fu rilasciato secondo le norme del 1994 del prg targato Arboretti, che sono rimaste in vigore fino al 10 marzo 2013. Il grezzo che si vede oggi è stato approvato con le norme del prg di Arboretti. Le nuove norme sono entrate in vigore solo 5 anni dopo.
“Il Cittadino Governante” asserisce di 𝑎𝑣𝑒𝑟 𝑓𝑎𝑡𝑡𝑜 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑖𝑛 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑖𝑔𝑙𝑖𝑜 𝑐𝑜𝑚𝑢𝑛𝑎𝑙𝑒, 𝑝𝑟𝑖𝑚𝑎 𝑐ℎ𝑒 𝑠𝑖 𝑖𝑛𝑖𝑧𝑖𝑎𝑠𝑠𝑒 𝑎 𝑐𝑜𝑠𝑡𝑟𝑢𝑖𝑟𝑒, 𝑐ℎ𝑒 𝑞𝑢𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑒𝑡𝑡𝑜 𝑒𝑟𝑎 𝑠𝑡𝑎𝑡𝑜 𝑟𝑖𝑙𝑎𝑠𝑐𝑖𝑎𝑡𝑜 𝑖𝑛 𝑣𝑖𝑜𝑙𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑒 𝑛𝑜𝑟𝑚𝑒 𝑠𝑢𝑙𝑙𝑒 𝑑𝑖𝑠𝑡𝑎𝑛𝑧𝑒 𝑒 𝑠𝑢𝑙𝑙'𝑎𝑙𝑙𝑖𝑛𝑒𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑔𝑙𝑖 𝑒𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑖. 𝐼𝑛𝑖𝑧𝑖𝑜̀ 𝑖𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑠𝑜 𝑝𝑒𝑛𝑎𝑙𝑒 𝑒 𝑛𝑒𝑖 𝑝𝑟𝑖𝑚𝑖 𝑑𝑢𝑒 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑖 𝑒̀ 𝑠𝑡𝑎𝑡𝑜 𝑎𝑐𝑐𝑙𝑎𝑟𝑎𝑡𝑜 𝑙'𝑎𝑏𝑢𝑠𝑜 𝑒𝑑𝑖𝑙𝑖𝑧𝑖𝑜 𝑒 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑟𝑡𝑎𝑡𝑜 𝑙’𝑎𝑏𝑢𝑠𝑜 𝑑𝑖 𝑢𝑓𝑓𝑖𝑐𝑖𝑜.
𝐅𝐀𝐋𝐒𝐎. Il piano prevedeva ciò che fu approvato e che la Corte di Appello di Perugia ha riabilitato. Il citato processo si è concluso con l’assoluzione degli imputati.
Tornando alla questione tecnica, “Il Cittadino Governante” sostiene:
𝐿𝑒 𝑑𝑖𝑠𝑡𝑎𝑛𝑧𝑒 𝑡𝑟𝑎 𝑔𝑙𝑖 𝑒𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑖 𝑓𝑢𝑟𝑜𝑛𝑜 𝑟𝑖𝑑𝑜𝑡𝑡𝑒 𝑑𝑎 17 𝑎 10 𝑚𝑒𝑡𝑟𝑖 𝑛𝑒𝑙 2013 𝑑𝑎𝑙𝑙'𝑎𝑚𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑀𝑎𝑠𝑡𝑟𝑜𝑚𝑎𝑢𝑟𝑜. 𝑁𝑒𝑙 2022 𝑙'𝑎𝑚𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑎𝑛𝑡𝑖𝑛𝑖 𝑎𝑝𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎 𝑢𝑙𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖 𝑚𝑜𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐ℎ𝑒 𝑝𝑒𝑔𝑔𝑖𝑜𝑟𝑎𝑡𝑖𝑣𝑒 𝑎𝑙𝑙𝑒 𝑛𝑜𝑟𝑚𝑒 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑔 𝑟𝑒𝑛𝑑𝑒𝑛𝑑𝑜 𝑝𝑜𝑠𝑠𝑖𝑏𝑖𝑙𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑖𝑛𝑜 𝑙’𝑒𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑓𝑢𝑜𝑟𝑖 𝑑𝑎𝑙𝑙’𝑎𝑙𝑙𝑖𝑛𝑒𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑐𝑜𝑙 𝐾𝑢𝑟𝑠𝑎𝑎𝑙.
𝐅𝐀𝐋𝐒𝐎. Con il piano del 1994 ci si poteva avvicinare fino a 6 metri, con la variante furono aumentate a un minimo di 10 metri. Con l’Amministrazione Costantini non è cambiato nulla: il minimo è rimasto a 10 metri. Sugli allineamenti le norme sono così da 50 anni, basta andare a riprendere i verbali di Commissione Edilizia dell’ultimo mezzo secolo.
Il “Cittadino Governante” conclude la sua traballante ricostruzione, con “un’ amara riflessione”:
𝐿’𝑎𝑚𝑎𝑟𝑎 𝑟𝑖𝑓𝑙𝑒𝑠𝑠𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑒̀ 𝑐ℎ𝑒 𝑞𝑢𝑎𝑛𝑑𝑜 𝑖𝑛 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑙’𝑢𝑟𝑏𝑎𝑛𝑖𝑠𝑡𝑖𝑐𝑎 - 𝑐ℎ𝑒 𝑒̀ 𝑢𝑛𝑎 𝑚𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑙𝑒𝑠𝑠𝑎 𝑒 𝑣𝑎 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑔𝑔𝑖𝑎𝑡𝑎 𝑐𝑜𝑛 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑒𝑡𝑒𝑛𝑧𝑎 - 𝑛𝑜𝑛 𝑠𝑖 𝑜𝑐𝑐𝑢𝑝𝑎 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑎 𝑑𝑖𝑓𝑒𝑠𝑎 𝑑𝑒𝑔𝑙𝑖 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠𝑠𝑖 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑙𝑖 𝑒 𝑑𝑒𝑖 𝑏𝑒𝑛𝑖 𝑐𝑜𝑚𝑢𝑛𝑖 𝑚𝑎 𝑎𝑑𝑒𝑟𝑖𝑠𝑐𝑒 𝑎𝑙𝑙𝑒 𝑟𝑖𝑐ℎ𝑖𝑒𝑠𝑡𝑒 𝑑𝑒𝑖 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑟𝑖 𝑓𝑜𝑟𝑡𝑖, 𝑙𝑎 𝑠𝑝𝑒𝑐𝑢𝑙𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑒𝑑𝑖𝑙𝑖𝑧𝑖𝑎 𝑝𝑢𝑟𝑡𝑟𝑜𝑝𝑝𝑜 𝑣𝑖𝑛𝑐𝑒.
𝐕𝐄𝐑𝐎. L’urbanistica è una materia complessa, che va trattata e spiegata da chi ha fatto studi mirati sull’argomento, non da chi, nella vita, si è sempre occupato di altro.
L’ “amara conclusione” di questa Amministrazione è che nel 1994 l’area andava lasciata a verde o espropriata. Avrebbe potuto farlo (e non l’ha fatto) proprio chi, negli anni successivi, avrebbe preteso dalle amministrazioni in carica iniziative titaniche come l’acquisto del cineteatro Ariston o del cinema Moderno. Se si fosse agito nel 1994, le aule dei tribunali sarebbero rimaste vuote, molte persone non avrebbero sofferto e forse, oggi, Giulianova avrebbe avuto, oltre all’orgoglio di possedere un palazzo storico e una terrazza, anche la soddisfazione di accogliere cittadini e turisti nel giardino del Kursaal.